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江蘇清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施

2020-07-08 17:47  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:薛慶元 方方

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  中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)近日,記者從江蘇省市場監管局獲悉,今年以來,江蘇省積極部署組織各地、各部門對2019年12月31日前出臺的全省現行政策措施進行全面排查梳理,在規定時限內圓滿完成存量清理任務,全省共清理存量文件61591份。其中,省各有關部門清理4051份(包括修改13份,廢止9份);各設區市清理文件57540份(包括修改49份,廢止162份,適用例外規定27份)。

  本次清理中,江蘇省市場監管局作為省公平競爭審查聯席會議召集人單位,牽頭組織部署工作,壓緊壓實各方責任,將涉及市場主體經濟活動的政策措施,包括“一事一議”、合作協議等具體措施全部納入清理范圍,統籌推進復工復產與存量清理,把清理工作作為積極應對疫情影響、支持企業平穩健康發展的重要舉措。今年6月,江蘇省政府常務會議審議《江蘇省優化營商環境條例(草案)》,把落實公平競爭審查作為優化營商環境的一項重要法律保障制度。

  各地、各部門在清理時明確落實政策制定機關主體責任,逐項研究分析相關政策措施,分類提出清理意見,確保不留死角。三級聯席會議統籌協調責任,解答工作疑問,泰州、揚州、淮安等地開展清理工作進度情況專項督查,跟蹤了解清理進展。江蘇省市場監管局加強行政壟斷執法力度,在清理中積極核查行政壟斷案件線索,對地方不符合行業備案標準的政策進行糾正,制止個別地區限制農產品外銷行政壟斷案,增強了公平競爭審查制度實施的剛性約束。

  在清理過程中,該省主動借力,通過借助智囊外腦參與、社會力量監督、聯席會議協助等方式積極探索借助第三方力量參與清理工作,提高清理質量。有的部門對清理標準把握不準、清理結果有爭議的政策措施,及時組織本單位法律顧問、公職律師參與審查。蘇州市教育局出臺公平競爭審查第三方評估實施方案,探索委托高等院校、專業咨詢機構等開展公平競爭審查。南京市市場監管局在清理過程中同時健全舉報處理和回應機制,在全國率先出臺涉公平競爭審查投訴舉報處理辦法,主動征求利害關系人的意見。

  下一步,江蘇省將繼續深化清理成果,圍繞“六穩”“六保”工作要求,主動發揮存量清理對支持企業復工復產的作用,選取審查工作零問題和問題比較集中的地區,有針對性地開展駐點式調研,全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

責任編輯:游婕

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